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《濰坊市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用獎勵辦法》政策例行吹風(fēng)會(文字實(shí)錄)

來源:   發(fā)布時間:2024-08-27 15:09:00

  8月27日,市政府新聞辦組織召開政策例行吹風(fēng)會,解讀《濰坊市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用獎勵辦法》并回答記者提問。
 


  發(fā)布人

  劉英杰   市市場監(jiān)管局黨組書記、局長、新聞發(fā)言人
  董   瑛    市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長
 

  8月1日,市政府出臺《濰坊市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用獎勵辦法》(濰政辦發(fā)〔2024〕5號)。下面,從三個方面分別介紹《辦法》的具體情況:

  一、《辦法》的出臺背景

  標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。今年3月18日,國務(wù)院印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,提出“通過技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)升級,可以有效推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,塑造產(chǎn)業(yè)新動能、拓展市場新空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。我市也高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,先后出臺了《關(guān)于加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略加快推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策文件,聚焦建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊。2016年12月27日市政府出臺《濰坊市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用獎勵暫行辦法》(濰政辦發(fā)〔2016〕16號),2019年4月1日修訂印發(fā)《濰坊市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用獎勵辦法》(濰政辦發(fā)〔2019〕4號),《辦法》有效期至2024年4月30日。為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)主體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力,推進(jìn)科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,今年,市市場監(jiān)管局組織開展了《辦法》修訂工作,于8月1日由市政府正式印發(fā)。

  二、《辦法》主要內(nèi)容及相關(guān)工作情況

  濰坊市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用獎勵分標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目獎勵和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用項目獎勵兩類,每年評審審定一次。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目分設(shè)一等、二等、三等;標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用項目不分等級。具體內(nèi)容如下:(1)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目:一等1個,獎勵100萬元;二等3個,分別獎勵20萬元;三等10個,分別獎勵10萬元。申報項目達(dá)不到評審標(biāo)準(zhǔn)時,獎勵項目可空缺。項目的申報范圍為實(shí)施2年以上(含2年)且不超過10年(含10年)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以及含有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(2)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用項目包括:獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎一等獎獎勵100萬元,二等獎獎勵50萬元,三等獎獎勵30萬元;考核評估合格的國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目分別一次性獎勵10萬元、5萬元;被確定為國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目的分別一次性獎勵20萬元、10萬元。獎勵政策自2016年實(shí)施以來,全市獎勵標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目91項、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用項目65項,落實(shí)市級財政資金1725萬元,項目涵蓋機(jī)械、化工、建材、環(huán)保、紡織服裝、農(nóng)業(yè)以及社會治理等多個行業(yè)領(lǐng)域。以近三年為例,全市參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定總數(shù)分別是56項、88項和111項,市級地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)穩(wěn)居全省首位,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)的技術(shù)支撐。

  三、《辦法》主要創(chuàng)新點(diǎn)

  標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目的設(shè)立是我市一項創(chuàng)新性工作,目前仍是省內(nèi)唯一。該項獎勵嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)確定獎勵項目,獎勵項目的技術(shù)水平一等國際領(lǐng)先、二等國際先進(jìn)、三等國內(nèi)領(lǐng)先。2016年以來獲獎的91項創(chuàng)新項目,涵蓋了國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所有的標(biāo)準(zhǔn)類型,涉及機(jī)械、車輛、紡織、輕工、食品、農(nóng)林等13個行業(yè)領(lǐng)域。通過獎勵工作的開展,樹立一批以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的示范典型,除此之外,市市場監(jiān)管局著力三項舉措,以激發(fā)更多企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力。一是培育了一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。聚焦前瞻性、顛覆性關(guān)鍵核心技術(shù)突破,培育涵蓋人工智能、新能源、新材料、生物科技等新興技術(shù)和未來技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)29家。開展“標(biāo)準(zhǔn)助企”專項活動活動,主動對接、靠前服務(wù),優(yōu)化提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1678項,高標(biāo)準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。二是建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺。獲批全國磁懸浮動力技術(shù)基礎(chǔ)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作組,幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)化推廣受制于國家標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題;建成國家蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地;在化工、高端動力裝備、新能源汽車等領(lǐng)域建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心、戰(zhàn)略性重點(diǎn)平臺10個,以新型標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺建設(shè)支撐科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)成果轉(zhuǎn)化。三是突破了一批關(guān)鍵技術(shù)核心標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心等新型標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)平臺,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)要素資源整合和關(guān)鍵核心標(biāo)準(zhǔn)制定,建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)同步轉(zhuǎn)化機(jī)制,突破一批關(guān)鍵技術(shù)核心標(biāo)準(zhǔn)。例如,歌爾主導(dǎo)制定了我國聲學(xué)領(lǐng)域首個國際標(biāo)準(zhǔn)《微型揚(yáng)聲器》。天瑞重工研制的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《磁懸浮透平真空泵》,技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先,廣泛應(yīng)用于水泥、化工、冶金、造紙、污水處理等多個行業(yè),為雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出了積極貢獻(xiàn)。

  山東商報記者:通過前面的介紹,我們了解到,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用項目的主要獎勵范圍是省級以上的標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項目,請介紹一下我市的工作開展情況,以及在哪些領(lǐng)域取得突出成效?

  董瑛答:標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)是指為了探新路,在特定領(lǐng)域運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法,通過建立科學(xué)、合理、適用的標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)對區(qū)域或組織標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的創(chuàng)新,提升社會或經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐活動。標(biāo)準(zhǔn)化示范是為了選樹標(biāo)桿,將某一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果等進(jìn)行推廣,得到廣泛認(rèn)可并起到典型引導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐活動。截止目前,我市爭取省級以上標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目212項,其中國家級示范項目2項、省級示范3項,培育了昌邑環(huán)衛(wèi)、青州公共自行車、壽光民生、高密社保等示范典型,項目領(lǐng)域基本上實(shí)現(xiàn)了社會治理、公共服務(wù)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)全覆蓋。尤其是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,我們實(shí)施了特色項目培育工程,持續(xù)擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面,截至目前,獲批省級以上標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范75項,覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化以及鄉(xiāng)村休閑旅游等領(lǐng)域。“昌邑環(huán)衛(wèi)”從國家級試點(diǎn)到示范,建立了一個標(biāo)準(zhǔn)復(fù)制的產(chǎn)業(yè)模式,經(jīng)驗(yàn)做法固化為國家標(biāo)準(zhǔn)在全國進(jìn)行推廣,并開創(chuàng)了“中國標(biāo)準(zhǔn)”帶動“中國服務(wù)”走出去的先河;濰坊青州先后建設(shè)了國家花卉高科技園綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),獲評全國鄉(xiāng)村旅游精品路線;濰坊安丘先后建設(shè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理標(biāo)準(zhǔn)化示范市、國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市提升工程、國家農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺,以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保障老百姓舌尖上的安全,有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在中央電視臺、新華社、經(jīng)濟(jì)日報等媒體進(jìn)行了宣傳報道;濰坊壽光先后建設(shè)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市、國家蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺,以“人才+科技+專利”推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、以“種子+種植+物流”做強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以“品牌+開放+交流”強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣,引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)加速邁向千億級,輻射全國20多個省份,每年出口歐美、日韓、俄羅斯等國家和地區(qū)蔬菜達(dá)200多萬噸。

  中國山東網(wǎng)記者:剛才在發(fā)布中提到,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目是我市的一項創(chuàng)新性工作,標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平是主要的評審指標(biāo),請問還有哪些影響因素,能否舉例說明?

  劉英杰答:標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目主要的衡量指標(biāo)就是標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平,“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”,所以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目的設(shè)置就是為了評出高水平的標(biāo)準(zhǔn),只有技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先以上的標(biāo)準(zhǔn)才能納入獎勵范圍,達(dá)不到這個條件的獎勵項目是可以空缺的。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目自2016年設(shè)立以來,一等項目設(shè)置1個,2020年、2023年空缺;三等項目設(shè)置10個,2021年、2022年各空缺2項,以標(biāo)準(zhǔn)升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,就必須要確保標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量和高水平,這也是標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目設(shè)置的主要導(dǎo)向。另外,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益或者是生態(tài)環(huán)保效益,也是標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目衡量的一個重要因素。標(biāo)準(zhǔn)的制定不是最終目的,而是要通過實(shí)施產(chǎn)生效益和價值。例如,豪邁機(jī)械制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《巨型工程機(jī)械輪胎模具》,榮獲標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎一等獎,技術(shù)水平國際領(lǐng)先,相關(guān)技術(shù)打破了美國、日本等國家的技術(shù)壟斷,填補(bǔ)了國內(nèi)外空白,引領(lǐng)了中國輪胎模具行業(yè)技術(shù)的發(fā)展,占全球巨型工程機(jī)械輪胎模具產(chǎn)能的 70%以上,國際市場占有率 50%以上,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

  齊魯晚報記者:請介紹一下今年的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用獎勵工作部署開展情況。

  董瑛答:今年,我們完成了《濰坊市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用獎勵辦法》的修訂工作,8月1日由市政府印發(fā)出臺,9月1日《辦法》正式實(shí)施?!掇k法》出臺以后,我們組織開展了政策解讀培訓(xùn)會,著重對標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目申請書填報、評審要點(diǎn)、現(xiàn)場答辯以及注意事項進(jìn)行了詳細(xì)的介紹,并就企業(yè)提出的問題進(jìn)行了現(xiàn)場答疑。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用項目的申報、推薦、評審、獎勵堅持公平、公正、公開的原則,不收取任何費(fèi)用。9月1日《辦法》實(shí)施以后,我們將正式組織開展項目申報工作,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目的確定按照材料受理、材料評審、答辯、審定、征求意見、公示、公布八個環(huán)節(jié)開展,評審環(huán)節(jié)將通過政府采購由第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)組織開展,以確保專業(yè)性和公平性;標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用項目的確定按照材料受理、審定、公示、公布四個環(huán)節(jié)開展,最終獎勵項目由市政府公布。獎勵項目確定以后,我們將總結(jié)典型案例,推廣標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法,激發(fā)更多企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新潛在活力,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅實(shí)的技術(shù)支撐。

責(zé)任編輯:李娜

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