濰坊港航一體化高質(zhì)量融合發(fā)展新聞發(fā)布會(文字實(shí)錄)
來源: 發(fā)布時間:2024-08-27 14:49:00
8月27日,市政府新聞辦舉行濰坊港航一體化高質(zhì)量融合發(fā)展新聞發(fā)布會,介紹濰坊海事局聯(lián)合港口等單位推進(jìn)濰坊港航一體化建設(shè)的具體舉措有關(guān)情況并回答記者提問。
發(fā)布人
李 瑋 濰坊海事局局長、新聞發(fā)言人
吳春軍 濰坊海事局副局長、新聞發(fā)言人
曹方良 山東港口渤海灣港集團(tuán)黨委副書記、董事、工會主席
海洋是資源的寶庫、交通的命脈、戰(zhàn)略的要地。截至目前,濰坊港已同世界上6個國家和地區(qū)的13個港口保持貿(mào)易往來,年均船舶進(jìn)出港超過2萬艘次,貨物吞吐量達(dá)到4000余萬噸。此外,濰坊還是船員大市、航運(yùn)大市,注冊船員數(shù)量約占全國的1/10,年船員培訓(xùn)發(fā)證量居全國地級市首位,擁有75艘內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸貨船,內(nèi)貿(mào)船舶總運(yùn)力居山東首位。
一、港航一體化高質(zhì)量融合發(fā)展主要內(nèi)容
濰坊港航一體化依托全要素水上“大交管”建設(shè),統(tǒng)籌濰坊港航發(fā)展要素,科學(xué)整合通航資源,打通涉海部門間信息壁壘,實(shí)現(xiàn)海事監(jiān)管和服務(wù)保障轉(zhuǎn)型升級。港航一體化建設(shè),包括一體化交通組織、一體化船舶核查、一體化通關(guān)服務(wù)、一體化應(yīng)急處置、一體化信息共享五大行動,聚焦實(shí)施船舶全程動態(tài)跟蹤、優(yōu)化船舶進(jìn)出航道規(guī)則、實(shí)施錨地預(yù)約指泊制度等30項(xiàng)工作任務(wù),分別從海事、港口、引航等多個職能部門和企業(yè)入手,以分工協(xié)作和協(xié)同處置為基礎(chǔ),全面梳理制約港口高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸難題,不斷優(yōu)化體制機(jī)制、細(xì)化服務(wù)舉措、量化考核指標(biāo),在各自領(lǐng)域形成工作合力,全力推動濰坊港發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、提檔升級。通過開展港航一體化建設(shè),可以進(jìn)一步規(guī)范船舶進(jìn)出港和錨泊秩序,確保船舶通航和避風(fēng)安全;可以進(jìn)一步減少船舶進(jìn)港待時、提升通關(guān)服務(wù)效率和船舶通航效率;可以進(jìn)一步匯聚船舶監(jiān)督工作合力,提升船舶本質(zhì)安全管理水平。通過協(xié)同推進(jìn)港航一體化,推動水上交通實(shí)現(xiàn)“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,加快助力交通強(qiáng)國山東示范區(qū)建設(shè)和海洋強(qiáng)市建設(shè)。
二、港航一體化高質(zhì)量融合發(fā)展推進(jìn)情況
港航一體化建設(shè)實(shí)施以來,8家單位圍繞五大行動、30項(xiàng)工作任務(wù),細(xì)化明確了58項(xiàng)具體工作任務(wù),大家目標(biāo)統(tǒng)一、分工明確、配合有序、各項(xiàng)工作均穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)樹牢“一家人”理念,同心協(xié)力提升企業(yè)生產(chǎn)效率依托“渤港通”平臺開發(fā)“錨地預(yù)約”小程序,實(shí)施錨地預(yù)約和錨位指泊,讓相對人“腿少跑、心更安”。積極融入山東半島北部一體化交通組織,實(shí)現(xiàn)錨地應(yīng)用一體化,提升港口錨地供給能力。創(chuàng)新“優(yōu)化靠泊、排列組合”“套泊熱接”模式,提升航道和泊位利用率,利用“套泊熱接”模式作業(yè)70次,縮短船舶待泊時長545.14小時。實(shí)施“預(yù)到港”船舶精細(xì)化管理,實(shí)施“72小時預(yù)報(bào)、24小時確報(bào)、離港前及時報(bào)”,配合錨地預(yù)約管理,提高船舶運(yùn)行精準(zhǔn)度,船舶靠離泊計(jì)劃兌現(xiàn)率高達(dá)99.4%,班輪直靠率超過70%,創(chuàng)歷史新高。推進(jìn)海事現(xiàn)場監(jiān)管中心與港口調(diào)度中心合署辦公,實(shí)現(xiàn)船舶基本信息、貨物和作業(yè)信息數(shù)據(jù)共享。吸收港口調(diào)度人員參與海事“大交管”中心值班,實(shí)體化運(yùn)行“一體化”交通組織,提高信息流轉(zhuǎn)效率。發(fā)揮“五調(diào)合一”優(yōu)勢,提高船岸聯(lián)檢效率,壓縮通關(guān)時間,單航次船舶從靠泊完畢到開工,從完工到離泊均控制在25分鐘之內(nèi)。目前,港口單船載貨量、晝夜作業(yè)量、單月船舶靠泊艘次等多項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,實(shí)現(xiàn)了船舶通航效率和港口作業(yè)效率雙提升。
?。ǘ┱覝?zhǔn)“一盤棋”定位,資源深度共享發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)施“定期專業(yè)掃測+拖輪航次掃測+大吃水船舶不定時掃測”組合式航道水深監(jiān)測模式,實(shí)現(xiàn)海事、港口、船舶對航道吃水的精準(zhǔn)把控。積極推進(jìn)智慧乘潮系統(tǒng)建設(shè),因地制宜實(shí)現(xiàn)潮汐水深的精準(zhǔn)把握,提升大吃水船舶通航效率。拓寬港口企業(yè)AI安全管理平臺應(yīng)用,以圖像智能技術(shù)識別實(shí)現(xiàn)船舶超載、未蓋艙蓋等不安全行為。將無人機(jī)、CCTV監(jiān)控等設(shè)施列入港口泊位建設(shè)安全設(shè)施規(guī)劃,提升新建泊位智慧化水平。聯(lián)合開發(fā)集裝箱貨物信息“全鏈條”管控APP,從港口生產(chǎn)、海事監(jiān)管兩個角度實(shí)現(xiàn)對集裝箱貨物的“全程記錄”。將濰坊港打造成為全國首個“風(fēng)光氫儲”一體化“零碳港口”,濰坊港風(fēng)光氫多能融合零碳智慧干散貨碼頭試點(diǎn)項(xiàng)目入圍交通運(yùn)輸部第一批公路水路典型運(yùn)輸和設(shè)施零碳試點(diǎn)項(xiàng)目名單。多方協(xié)調(diào)解決制約小清河復(fù)航的新情況新問題,打造綠色智慧示范航線,構(gòu)建小清河、沿海一體化交通組織體系,全力服務(wù)小清河“河海直達(dá)”交通強(qiáng)國試點(diǎn)項(xiàng)目和小清河“生態(tài)廊道”建設(shè),以高水平安全保障小清河復(fù)航高質(zhì)量發(fā)展。
(三)抓牢安全“一條線”,推進(jìn)重點(diǎn)風(fēng)險隱患聯(lián)合整治研究編制《海上強(qiáng)對流天氣防抗工作指南》,建立運(yùn)行《惡劣氣象防抗五個清單》,從港口、船舶、航運(yùn)公司、代理、海事等多個維度落實(shí)各方責(zé)任,實(shí)現(xiàn)惡劣氣象防抗制度化管理。制定《港航一體化現(xiàn)場檢查清單(港口)》,發(fā)揮現(xiàn)場管理人員優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、全時段海事-港口船舶監(jiān)管全覆蓋,綜合管控促進(jìn)轄區(qū)到港船舶安全水平大幅提升,上半年到港液化品船舶實(shí)現(xiàn)“零滯留”。開展木片碼頭擋風(fēng)墻建設(shè),提高木片船舶靠泊安全水平,有效解決強(qiáng)對流天氣下木片船等大型船舶出港避風(fēng)難題,在港內(nèi)即可安全避風(fēng),2024年以來外貿(mào)木片碼頭吞吐量同比提升11%。開展航道通航安全評估,優(yōu)化調(diào)整液化品碼頭前沿3座航標(biāo)配布,避免液化品船舶安全事故發(fā)生。發(fā)揮市海上安全管理委員會作用,建立漁船屬地主管部門協(xié)調(diào)通報(bào)機(jī)制,防范化解港內(nèi)商漁船碰撞風(fēng)險。
?。ㄋ模┛椕軕?yīng)急“一張網(wǎng)”,推動應(yīng)急保障能力穩(wěn)步提升聯(lián)合港口、氣象等在濰坊港新建2座氣象觀測站點(diǎn),上線濰坊港風(fēng)圈預(yù)警平臺,實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)氣象的精準(zhǔn)掌控。開通濰坊籍船舶氣象預(yù)警信息自動投放服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)對外地航行船籍港船舶的自動氣象預(yù)警提醒。推動渤海灣港應(yīng)急救援中心建設(shè),將其納入濰坊港口大應(yīng)急范圍,統(tǒng)籌社會救援力量建立岸基應(yīng)急救援點(diǎn),推動專業(yè)救助船濰坊常態(tài)化駐守,聯(lián)合市應(yīng)急部門增設(shè)直升機(jī)救助點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“陸??战y(tǒng)籌”的救援體系。牽頭組建全省首個海上應(yīng)急救援重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,為我市海上安全和應(yīng)急救援提供研究支持。推動海上應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的編制實(shí)施,組建我市海上搜救應(yīng)急“一張網(wǎng)”格局,實(shí)現(xiàn)海上應(yīng)急救援能力的立體化提升。發(fā)揮拖輪“生產(chǎn)+巡航+應(yīng)急”的作用,建立海上“大巡航”協(xié)作機(jī)制,成立“大巡航”船隊(duì),為“大交管”穩(wěn)定高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)有力的外部支持。
魯網(wǎng)記者:剛才發(fā)布辭中提到“大巡航”船隊(duì)在港航一體化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用,請問可以具體介紹一下有關(guān)情況嗎?
吳春軍答:為深化港航一體化建設(shè),發(fā)揮港航企業(yè)所屬船舶航行范圍廣、航行里程長、航行頻次多、動態(tài)感知能力強(qiáng)等優(yōu)勢,共同維護(hù)濰坊轄區(qū)海上交通安全,2024年初,濰坊海事局向港航企業(yè)發(fā)起邀請,組建了以港口拖輪、海上風(fēng)電運(yùn)維船、航運(yùn)企業(yè)定線船舶為主體的海上“大巡航”船隊(duì)。加入“大巡航”船隊(duì)的船舶,既是海上交通安全的“移動哨兵”,又是海上安全信息的“中轉(zhuǎn)站”,還是海上突發(fā)事件的“救生員”,他們在不妨礙生產(chǎn)作業(yè)的情況下,可以向?yàn)H坊海事局提供海上通航環(huán)境、海上異常行為等動態(tài)信息;可以協(xié)助海事部門對周圍水域通航環(huán)境和船舶交通秩序進(jìn)行巡查瞭望,及時報(bào)告發(fā)現(xiàn)的影響海上交通安全的緊急情況;可以協(xié)助海事部門及時將安全信息通報(bào)相關(guān)船舶,擴(kuò)大信息傳遞范圍;當(dāng)濰坊轄區(qū)附近水域發(fā)生海上突發(fā)事件時,能立即按指令參與搜救。目前,“大巡航”船隊(duì)已有14艘船舶。大巡航船隊(duì)自組建以來,海事和港航企業(yè)緊密配合、發(fā)揮合力,不斷優(yōu)化海上巡航協(xié)作內(nèi)容、拓展巡航途徑、提高巡航效能,實(shí)現(xiàn)了海上安全信息的共享,強(qiáng)化了對轄區(qū)交通安全隱患的排查和治理。截至目前,“大巡航”船隊(duì)發(fā)現(xiàn)海上異常行為50余起,均得到有效處置??梢哉f,“大巡航”船隊(duì)的建設(shè)是海事和港航企業(yè)間“合作共贏”的具體表現(xiàn),是港航一體化高質(zhì)量融合發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要舉措,對構(gòu)建我市現(xiàn)代化水上交通動態(tài)管控新格局發(fā)揮了良好作用。
大眾網(wǎng)記者:在這我們想問一下,后續(xù)濰坊海事局在深化港航一體化建設(shè)方面,有哪些具體計(jì)劃?
吳春軍答:剛剛發(fā)布辭中也提到,制定的58項(xiàng)具體任務(wù)超過半數(shù)已經(jīng)完成,下一步,我們將在繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)既定任務(wù)的同時,不斷探索升級新的服務(wù)舉措:一是堅(jiān)持以政企協(xié)同共治為支撐,進(jìn)一步豐富一體化融合手段。堅(jiān)持“多方共贏”理念,搭建港口—海事信息互聯(lián)互通平臺,集成漁政、氣象等部門信息,真正做到“一個平臺管全域”。堅(jiān)持“系統(tǒng)謀劃”理念,探索建立一體化規(guī)劃機(jī)制,統(tǒng)籌港口碼頭、海上風(fēng)電、海洋牧場、海上氣象觀測站等建設(shè),在設(shè)備共用、資源共享等方面進(jìn)行深度融合,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。二是以港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展為關(guān)鍵,進(jìn)一步提高港口綜合服務(wù)水平。積極爭取上級部門支持,助力推進(jìn)濰坊港5萬噸級航道和配套錨地建設(shè),不斷優(yōu)化港口通航環(huán)境;開展泊位抗風(fēng)能力評估,優(yōu)化船舶進(jìn)出港航路選劃,提高港口通航效能。建立“海事+港口”一體化船舶動態(tài)聯(lián)合管控機(jī)制,減少船舶進(jìn)出港報(bào)告次數(shù),提升船舶進(jìn)出港效率。三是以安全治理提效為重點(diǎn),進(jìn)一步提升海上安全保障能力。借助濰坊港中港區(qū)5#泊位建設(shè)契機(jī),統(tǒng)籌謀劃復(fù)合翼型無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的配備應(yīng)用,有效提升港口空巡保障能力。我們將聯(lián)合濰坊港加快建設(shè)船載危險貨物安全監(jiān)管創(chuàng)新工作室、海上應(yīng)急救援重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)一步提升轄區(qū)海上交通安全和溢油應(yīng)急保障水平。
濰坊日報(bào)記者:作為港航一體化建設(shè)的重要參與者,請問您覺得港航一體化為咱們港口帶來了什么,未來港口又將如何在港航一體化中發(fā)揮作用呢?
曹方良答:通過港航一體化建設(shè),給港口的發(fā)展帶來了無限契機(jī),激發(fā)參與各方“一家人共奮進(jìn)”的最大潛能,切實(shí)讓港航一體化成為了港口安全通航及高效運(yùn)營的堅(jiān)實(shí)屏障。我們將繼續(xù)深化與濰坊海事局以及相關(guān)方的合作,共同探索港航一體化的新路徑、新模式。一是加緊項(xiàng)目建設(shè),提升通過能力。加快推進(jìn)濰坊港西作業(yè)區(qū)五萬噸級木片專業(yè)化泊位建設(shè)進(jìn)程,借此提升濰坊港服務(wù)腹地內(nèi)企業(yè)能力;同時,積極推進(jìn)濰坊港中港區(qū)五萬噸級航道建設(shè),推動濰坊港發(fā)展從量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。持續(xù)深化“一家人”理念,與濰坊海事局建立更加緊密的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。三是發(fā)揮各自優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源共享。依托雙方大數(shù)據(jù)推動信息共享平臺的建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,為海事監(jiān)管和港口運(yùn)營提供更加精準(zhǔn)、高效的決策支持。四是推動人才培養(yǎng),提升專業(yè)素質(zhì)。未來,我們將繼續(xù)強(qiáng)化與海事局的人才培養(yǎng)機(jī)制,通過組織研討、跟班學(xué)習(xí)等形式,加強(qiáng)雙方交流學(xué)習(xí),為港航一體化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。五是強(qiáng)化科技賦能,培育新質(zhì)生產(chǎn)力。未來,我們將持續(xù)推進(jìn)港口自動化、智慧化、綠色化程度,確保年內(nèi)完成全國首個“零碳港口”建設(shè),同時圍繞智慧通航、貨物智能管控等領(lǐng)域,加大研發(fā)力度,為智慧港口建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。港航一體化建設(shè)為濰坊港帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和廣闊空間。未來,我們將繼續(xù)攜手濰坊海事局等各方力量,共同推動港航一體化向縱深發(fā)展,為濰坊市乃至山東省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
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